La Red Guadalajara para todos se pronuncia en contra de la reelección de Jorge Gutiérrez Reynaga como consejero presidente del ITEI

Comunicado

La Red Guadalajara para todos se pronuncia en contra de la reelección de Jorge Gutiérrez Reynaga como consejero presidente del ITEI

La “Red Guadalajara de Todos”, que aglutina a más de veinte organizaciones civiles de Jalisco, está en contra de que el Congreso reelija a Jorge Gutiérrez Reynaga como presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco (ITEI), por las siguientes razones: 1. La elección de Jorge Gutiérrez Reynaga estuvo marcada por diversas irregularidades  En 2009 el Congreso eligió a un nuevo presidente del ITEI. En aquella ocasión la Amedi documentó las inconsistencias de este proceso de elección. Entre otras cosas señalamos que el proceso tuvo dos grandes deficiencias: no existieron criterios claros para establecer un perfil adecuado para el titular del ITEI y por otro lado se observó que la elección fue un proceso poco democrático ya que tuvo que llegar a la insaculación, en la que no se verificaron los nombres de todos los candidatos depositados en la urna previamente. La elección del nuevo titular del ITEI no se apegó a lo que entonces establecía la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, en su artículo 43, fracción: III, que indicaba la presentación del doble de los candidatos titulares y suplentes a los que debían ser nombrados, es decir, cuatro personas en vez de las trece que se presentaron. En la antigua ley, la insaculación solamente se preveía luego de celebrarse hasta tres votaciones, buscando que al menos en alguna participaran dos terceras partes del Congreso, pero no se convocó ni a una segunda ni a una tercera ronda. Este procedimiento no se llevó a cabo y los legisladores decidieron hacer la elección a través de la insaculación, sin antes celebrar las rondas de votaciones. Consideramos que el proceso en su conjunto no fue transparente, porque tenemos evidencia de que no se hizo un análisis riguroso de los expedientes de cada uno de los candidatos, como lo señala la fracción III del artículo 43 de la citada ley y la convocatoria pública emitida. Estimamos que esta forma de designación genera desconfianza porque no es creíble que en el sorteo hayan sido insaculados los dos candidatos que fueron promovidos y votados por el PRI y PAN, lo que le resta legitimidad al proceso. Producto del desaseo en la elección del actual titular del ITEI, 21 organismos civiles le solicitaron renunciar al cargo para reponer el procedimiento. Al no hacerlo, varias organizaciones cancelaron convenios de colaboración con este instituto.   2. La gestión de Gutiérrez Reynaga fue de continuidad en cuanto al uso de un alto porcentaje del presupuesto público destinado a pagos de nómina. En distintos análisis hechos por Amedi Jalisco, se han detectado y señalado subejercicios del presupuesto por parte del ITEI. Además, hemos señalado reiteradamente que los sueldos de los consejeros y del secretario ejecutivo son de los más altos del país (después del IFAI y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal) y que no se corresponde el monto de sus ingresos con sus responsabilidades. En 2010 se destinó casi el 87% del presupuesto del ITEI para el pago de salarios. Gutiérrez Reynaga no ha mostrado interés alguno por reorientar la política presupuestal del ITEI, lo cual ha generado que esta institución esté más preocupada por contratar personal, que por realizar de forma eficiente las funciones que le fueron asignadas.   3. Nula defensa del derecho a la información de los ciudadanos, ante el cambio de la ley de transparencia en 2011 Dentro del desaseado proceso de aprobación de la “Ley de Información del Estado de Jalisco y sus municipios” en diciembre de 2011, fue preocupante que los legisladores no hayan involucrado al ITEI, en el proceso de redacción de la nueva ley. Es incongruente que el ITEI, como la institución encargada de tutelar el derecho a la información de los jaliscienses, no se le haya tomado en cuenta. Ante esta situación, la actuación de Jorge Gutiérrez Reynaga fue de silencio y sumisión. Aún a pesar de que él contaba con información técnica que señalaba que la nueva ley era un claro retroceso, y así nos lo hizo saber a distintas organizaciones civiles, el titular del ITEI no demostró, públicamente, ningún interés por defender la anterior disposición jurídica. Peor aún, cuando un grupo de organismos civiles le solicitó intervenir para que el gobernador no publicará la nueva ley no lo hizo. Como es del conocimiento público, el ITEI duplicó su presupuesto al entrar en vigor la nueva ley, esto explica su silencio cómplice y sometimiento al Poder Ejecutivo. Este orden de cosas ha ocasionado que el ITEI, al igual que otras instituciones como la Comisión Estatal de Derechos Humanos o el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, se haya convertido en un espacio en el que, a través de “cuotas partidistas”, se reparten los distintos puestos laborales, incluidos, por supuesto, el de los consejeros y el presidente de este instituto. Por todo lo anteriormente expuesto, reiteramos nuestro rechazo a la reelección de Jorge Gutiérrez Reynaga como titular del ITEI. Exigimos además que el Congreso del Estado organice un proceso de elección de un nuevo presidente, de forma transparente, abierta y apegada a derecho.

Por la verdadera autonomía de los organismo autónomos.

Red Guadalajara de Todos

Guadalajara, Jalisco a 19 de marzo de 2013

 

Juan Larrosa Fuentes – Amedi, Jalisco

Ignacio González – Cimtra Jalisco

Bernardo Jaén – Congreso Ciudadano de Jalisco

Héctor Castañón Reyes – Plan-V

Juan Carlos Pintado – Iluminemos México, Jalisco

Cecilia Díaz Romo – Acción Ciudadana Ya!

Margarita Sierra – Congreso Ciudadano de Jalisco

Francisco Uralde Ysi – Red Guadalajara de Todos

Carlos González Martínez de V. – Guadalajara Interactiva

Carlos Páez Agraz – Plataforma 39

Jaime Hernández – Coordinadora 28 de mayo

Arcadia Lara – Coordinadora 28 de mayo

Carlos Peralta – CEPAD AC

Raquel Gutiérrez Nájera – Instituto de Derecho Ambiental A.C.

Diego E. García-Preciado Jáuregui – Jalisco 2050.

Ma. del Refugio Ávila Montes – Centro  Apoyo para el Movimiento Popular de Occidente (CAMPO) A.C.

María Guadalupe Ramos Ponce – CLADEM

Jorge Rocha Ignacio Gutiérrez – Iluminemos México, Jalisco. Ana Magdalena Rodríguez – Hambre Cero Jalisco, A.C.

Ana Vicencio – Amedi, Jalisco

Bernardo Masini Aguilera – Amedi, Jalisco

Cristina Romo Gil – Amedi, Jalisco

Esteban Garaiz Izarra – Amedi, Jalisco

Frida Rodelo – Amedi, Jalisco

Graciela Bernal Loaiza – Amedi, Jalisco

Jorge Narro Monroy – Amedi, Jalisco

José Bautista Farías – Amedi, Jalisco

Juan Carlos Núñez Bustillos – Amedi, Jalisco

María Elena Hernández Ramírez – Amedi, Jalisco

Rocío Morgan Franco – Amedi, Jalisco

Rosalía Orozco Murillo – Amedi, Jalisco

Sergio René de Dios Corona – Amedi, Jalisco

Tonatiuh Lay Arellano – Amedi, Jalisco